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《关于公布2020年度无雇工的个体工商户和灵活就业人员城镇企业职工基本养老保险缴费基数的通知》政策解读
作者:管理员    发布于:2020-03-23 09:56:35    文字:【】【】【

根据《人力资源社会保障部 财政部关于进一步加强企业职工基本养老保险基金收支管理的通知》(人社部发〔2016〕132号,以下简称“人社部132号文”)、《江西省人民政府办公厅关于印发降低社会保险费率综合实施方案的通知》(赣府厅字〔2019〕27 号,以下简称“赣府厅字〔2019〕27 号”)和《江西省人力资源和社会保障厅等四部门关于贯彻落实<降低社会保险费率综合实施方案>的通知》(赣人社发〔2019〕21 号,以下简称“赣人社发〔2019〕21 号”)精神,结合我省实际情况,省人社厅研究草拟了《关于公布2020年度无雇工的个体工商户和灵活就业人员城镇企业职工基本养老保险缴费基数的通知》(以下简称《通知》),现将有关情况说明如下:

一、制定的必要性

根据赣府厅字〔2019〕27号第四条第二款“完善个体工商户和灵活就业人员缴费基数政策。个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险,可以在全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间选择适当的缴费基数。具体缴费基数可设置若干档次,由省人力资源社会保障厅明确规定。”和赣人社发〔2019〕21 号第二条第五款第1点“无雇工的个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险,可以在全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间选择适当的缴费基数,以减轻其缴费负担、促进参保缴费。为便于操作,方便参保人员选择,按照全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的60%、70%、80%、90%、100%、150%、200%、250%、300%设立九个缴费基数档次,每个档次具体缴费基数和缴费金额由省人力资源社会保障厅明确。”的规定。省人力资源社会保障厅每年要公布全省社会保险使用的城镇单位就业人员月平均工资。而省统计局公布上年度在岗职工平均工资的时间一般在6月份左右,若按其公布的时间确定当年无雇工的个体工商户和灵活就业人员的缴费基数,无雇工的个体工商户和灵活就业人员,特别是6月前要办理退休和养老保险转移的人员,上半年将无标准去缴费,影响正常办理养老保险业务。因此,及时公布2020年无雇工的个体工商户和灵活就业人员的缴费基数,制定《通知》十分必要。

二、几个主要问题的说明

(一)关于2020年无雇工的个体工商户和灵活就业人员养老保险缴费基数标准问题。

经与省统计局沟通研究,省统计局预测我省2019年全省城镇非私营单位平均工资较2018年增长8.5%左右;全省城镇私营单位就业人员平均工资增长8.6%左右,且参与统计的人数较上年增加近一倍。我们测算2019年全口径城镇单位就业人员平均工资年增长率约为8.6%,即5143.30元。为方便无雇工的个体工商户和灵活就业人员缴费,简化经办程序,将2020年无雇工的个体工商户和灵活就业人员使用的全口径城镇单位就业人员养老保险月缴费基数标准确定为5150元。无雇工的个体工商户和灵活就业人员2020年基本养老保险的月缴费基数,可按5150元的60%、70%、80%、90%、100%、150%、200%、250%、300%九个档次,即:3090元、3605元、4120元、4635元、5150元、7725元、10300元、12875元、15450元;月缴费额分别为618元、721元、824元、927元、1030元、1545元、2060元、2575元、3090元。在当年内由本人根据经济承受能力自行选定一档缴费。

(二)关于与“缴费基数下限为当地在岗职工平均工资60%”要求的衔接问题。

人社部132号文件明确要求,企业职工基本养老保险基数下限为当地在岗职工平均工资的60%。为严格执行国家政策规定,并满足经济情况较好的无雇工的个体工商户和灵活就业人员按高标准缴费的愿望,《通知》提出,2020年职工基本养老保险使用的全省在岗职工月平均工资公布后,已缴纳当年养老保险费的个体参保人员,本人自愿,可按公布的全省在岗职工月平均工资,按原选定的缴费档次补差。

(三)关于缴费负担问题。

2020年度无雇工的个体工商户和灵活就业人员缴费基数5150元相比 2019 年度无雇工的个体工商户和灵活就业人员缴费基数4736元增长8.7%,增幅不大。以60%缴费档次为例,2019年年缴费额为6819.84元,2020年年缴费额为7416元,年增加596.16元,月增加49.68元。在参保缴费人员经济负担可承受范围内,与现在减轻群众负担的大环境相符,有利于社会稳定。

 


脚注信息

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